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Le service public, une tradition française : C’est Louis XI qui a créé la Poste vers 1470, et Louis XII qui en l’an 1508 ordonna aux trésoriers de France de visiter et réparer « les chemins, chaussées, ponts, pavés, ports et passages du Royaume ».
L’action des pouvoirs publics passe principalement à travers quatre canaux : le secteur public et nationalisé, les actions de service public, la redistribution et la politique économique.
C’est Keynes qui le premier remet en cause l’hypothèse classique de l’autorégulation économique par une main invisible et démontre la nécessité d’une intervention de l’État pour stimuler l’économie, par la politique monétaire et par la politique budgétaire.
La fonction de répartition : La deuxième partie du XXe siècle se caractérise par la prise en charge collective des risques sociaux, avec la création de la Sécurité sociale, et notamment de l’assurance maladie obligatoire.
Sur certains marchés, c’est le cas des transports ferroviaires et de la distribution de gaz et d’électricité, les coûts fixes (dépenses d’infrastructure notamment) sont extrêmement élevés.
Il est alors indispensable de réaliser des économies d’échelle pour réduire le coût unitaire.
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